El programa técnico del FORO, ejecutado en el marco de un Programa Extrapresupuestario del Organismo Internacional de Energía Atómica, está inspirado en las necesidades y prioridades regionales de interés regulatorio en los ámbitos de la seguridad radiológica, nuclear y física. Sobre esta base se ha identificado un conjunto de áreas prioritarias en las que se desarrollan tres proyectos y actividades técnicas independientes
Áreas prioritarias
. Protección radiológica del paciente
. Seguridad de instalaciones radiactivas
. Gestión segura de fuente radiactivas
. Seguridad nuclear
. Seguridad física
Principales Proyectos del FORO
► RED Iberoamericana
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El FORO estableció, como máxima prioridad en el marco de su programa técnico y ajustándose a lo establecido en sus objetivos estatutarios y las necesidades regionales, el desarrollo y promoción de una red iberoamericana del conocimiento sobre seguridad radiológica, nuclear y física (RED).
La RED, como es conocida por todos sus miembros, se ha convertido en una poderosa herramienta de comunicación, aportando visibilidad a los proyectos llevados a cabo por el FORO, al mismo tiempo que favorece el intercambio de información en los distintos grupos de trabajo, de forma ágil y eficaz. Además es una excelente plataforma para compartir información reguladora, principalmente de carácter legal, en toda la región.
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Esta herramienta, ha sido valorada muy positivamente por el Organismo Internacional de Energía Atómica como modelo de red de conocimiento en el ámbito de la seguridad radiológica, nuclear y física.
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Desde su puesta en funcionamiento, se han puesto en marcha proyectos para dar mayor solidez a la RED y dotarla de contenido.
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Actividad:
Gestión Integrada de la Información sobre Seguridad Nuclear, Radiológica y Física y Grupo de Tecnologías de la Información
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El objetivo de estos dos grupos es revisar, actualizar, mejorar y mantener la RED para mejorar la eficacia del trabajo de los organismos reguladores en sus tareas habituales y aportar un valor añadido a todo lo existente.
El Grupo de Gestión Integrada de la Información da contenido a la RED de modo que ésta sirva como mecanismo para que los organismos miembros puedan extraer, analizar y compartir efectivamente la información de interés regulatorio.
Por su parte el Grupo de Tecnologías de la Información desarrolla, gestiona y mejora la herramienta informática en la que se sostiene la RED, y que está volcada en el servidor que el FORO adquirió en 2008, y que se encuentra en las dependencias de la Comissão Nacional de Energia Nuclear de Brasil.
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Proyecto:
Nueva versión de la Red del FORO para la Mejora de las Capacidades Documentales y Colaborativas
El objetivo de este proyecto es mejorar las herramientas que dan servicio al FORO de forma que facilite el funcionamiento y se potencien las capacidades de colaboración entre especialistas para contribuir a la gestión del conocimiento de los grupos de los países miembros.
Este proyecto está en curso en la actualidad.
► Área de trabajo sobre Seguridad y control regulador de Instalaciones Radiactivas de radioterapia mediante la aplicación de técnicas de identificación y análisis de riesgos
Proyecto:
Análisis Probabilista de Seguridad del Proceso de Tratamiento de Radioterapia con un Acelerador Lineal de uso Médico – Proyecto APS
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El objetivo de este proyecto ha sido elaborar recomendaciones para prevenir o reducir la probabilidad de exposiciones accidentales en la radioterapia con aceleradores lineales de uso médico, de aplicabilidad tanto para los reguladores como para los servicios de radioterapia. Es un proyecto líder que abre un camino para la aplicación futura de esta metodología en la radioterapia.
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El proyecto, ya finalizado, ha sido publicado conjuntamente con el OIEA en forma de TecDoc (Ref. TECDOC-1670/S), constituyendo la primer publicación conjunta FORO-OIEA.
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:: Informe
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Proyecto:
Recomendaciones sobre Seguridad en las Instalaciones Radiactivas de Radioterapia, basados en la experiencia Operacional (lecciones aprendidas) y los resultados de los estudios de APS - Proyecto Matrices de Riesgo
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El objetivo del proyecto ha sido la elaboración de recomendaciones de seguridad para los programas de control de calidad y seguridad de los departamentos de radioterapia y de los programas de licenciamiento e inspección de las autoridades reguladoras, basados en la experiencia operacional, en las lecciones aprendidas y en los resultados de los estudios de análisis probabilistas de seguridad.
La metodología utilizada ha sido diseminada a 17 países de la región en talleres del OIEA.
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Este proyecto está esta finalizado.
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:: Informe Volumen 1
:: Informe Volumen 2
Actividad:
Desarrollo de la Herramienta SEVRRA, basada en el Método de Matrices de Riesgo, para su Uso en los Análisis de Riesgo en la Práctica de Radioterapia
Esta herramienta informática, basada en los resultados del proyecto anterior, está siendo validada por expertos del FORO que prepararán asimismo la documentación necesaria para facilitar su uso en toda la región.
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Esta actividad está en curso desde diciembre de 2011.
► Área de trabajo sobre Licenciamiento de Instalaciones Radiactivas
Proyecto:
Establecimiento de Criterios para el Licenciamiento y Requisitos de Inspección de Instalaciones con Ciclotrones para Producción de Radioisótopos Utilizados en Aplicaciones e Investigaciones Médicas
El objetivo de este proyecto es intercambiar experiencias en relación al licenciamiento, incluyendo inspecciones, de ciclotrones utilizados en la producción de radioisótopos.
Para ello se busca aumentar la eficacia de programas nacionales de seguridad, aprovechando las experiencias acumuladas en cada uno de los países e intercambiar experiencias y entrenamiento en el marco de actividades establecidas en el proyecto, con el fin de desarrollar pautas de licenciamiento de este tipo de instalaciones en los países del FORO.
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Este proyecto está en curso desde diciembre de 2011.
► Área de trabajo sobre Protección radiológica del paciente.
Proyecto:
Mejora continua del Marco Regulador para el Control de las Exposiciones Médicas en Iberoamérica
El objetivo de este proyecto, ha sido desarrollar y poner a prueba una metodología objetiva para la autoevaluación del sistema regulador vigente en cada uno de los países integrantes del FORO, en lo relativo al control de las exposiciones médicas.
Los objetivos específicos han sido por un lado, definir un esquema que permita optimizar el proceso de inserción de todos los criterios recomendados por la Norma Básica de Seguridad del OIEA, en los respectivos marcos reguladores de cada país. Además, también se han explorado modalidades reguladoras de protección radiológica del paciente que tiendan a maximizar la cooperación y coordinación entre las autoridades reguladoras y las autoridades del ámbito de la salud.
Como resultado de este proyecto, se ha elaborado una guía de autoevaluación que permitirá evaluar en cada país el control de las instalaciones médicas, así como mejorar la relación entre los organismos reguladores y las autoridades sanitarias.
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Este proyecto, ya finalizado, está siendo ya utilizado en varios países de la región.
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:: Informe
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► Área de trabajo sobe Gestión segura de fuentes radiactivas
Proyecto:
Estrategia para la Prevención, Detección y Respuesta frente a la Presencia Inadvertida de Material Radiactivo en el Reciclado de Metales y otros Procesos Asociados
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El objetivo de este proyecto es la armonización de la estrategia utilizada para mejorar la prevención, detección y respuesta en el caso de la presencia de fuentes radiactivas sin control y/o metales contaminados, en el reciclado de la chatarra y sus procesos asociados.
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Este proyecto está prácticamente finalizado y será probablemente objeto de una publicación conjunta con el OIEA.
► Área de trabajo sobre Seguridad Nuclear
Proyecto:
Prácticas Reguladoras en Gestión del Envejecimiento y Extensión de Vida de Centrales Nucleares (PREEV)
El objetivo de este proyecto ha sido mejorar la acción reguladora relativa a los programas de gestión de vida y a los procesos de licenciamiento de operación a largo plazo de centrales nucleares en los países de la región iberoamericana. Este alcance es susceptible de ampliarse tanto a otros tipos de reactores como a otros países.
Como resultado del proyecto, que incluyó visitas a centrales nucleares de Argentina, Brasil, España y México, se han desarrollado cuatro guías para reguladores que han generado una actividad en el OIEA para desarrollar una guía internacional.
:: Informes
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DT1:Guía de criterios reguladores para la gestión del envejecimiento y la operación a largo plazo de centrales nucleares.
TD1:Guide for regulatory criteria on Ageing Management and Long Term Operation of Nuclear Power Plants.
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DT2:Guía de evaluación de gestión de envejecimiento y de operación a largo plazo de las centrales nucleares.
TD2:Guide for assessment of Ageing Management and Long Term Operation of Nuclear Power Plants.
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DT3:Guía de inspección de gestión de envejecimiento y de operación a largo plazo de centrales nucleares.
TD3: Guide for Regulatory Inspection of Ageing Management and Long Term Operation of Nuclear Power Plants
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DT4:Guía para la revisión periódica de la seguridad de las centrales nucleares aplicada a los aspectos de gestión.
TD4:Guide for the Periodic Safety Review of nuclear power plants applied to the Ageing management and long term operation aspects.
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Actividad:
Evaluación de Resistencia de las Centrales Nucleares
El objetivo de esta actividad es reevaluar de los márgenes de seguridad de las centrales nucleares de la región iberoamericana, considerando los eventos externos extremos, tales como los ocurridos en la central nuclear de Fukushima, que provocaron la pérdida de seguridad de la planta y el consecuente accidente severo. Específicamente se busca aumentar la seguridad de las centrales nucleares mediante la promoción de su mejora continua e intercambiar experiencia y discusiones técnicas referidas la evaluación de resistencia de las centrales nucleares.
Los resultados de este proyecto serán presentados en la Reunión Extraordinaria de la Convención sobre Seguridad Nuclear, que tendrá lugar en la sede del OIEA de Viena, en agosto de 2012.
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Proyecto:
Capacitación del Personal de Organismos Reguladores en Seguridad de Reactores Nucleares
El objetivo general es mejorar los sistemas, programas y prácticas sobre capacitación y adquisición y gestión de competencias en materia de seguridad de reactores nucleares implantados en los organismos reguladores de los países de la región iberoamericana.
Además, transversalmente se busca incorporar el conocimiento y lecciones aprendidas que resulten del accidente en la central nuclear de Fukushima. Así, se espera que este proyecto ayude a implementar el Plan de Acción del OIEA, aprobado en 2011 por la Junta de Gobernadores, en esta área.
Este proyecto está en curso desde diciembre de 2011.
► Área de trabajo sobre Preparación y Respuesta a Emergencias Radiológicas y Nucleares
Proyecto:
Armonización de los Criterios Reguladores en la Preparación y Respuesta a Emergencias Radiológicas y Nucleares
El objetivo del proyecto es armonizar y actualizar las metodologías de trabajo de los organismos integrantes del FORO y las capacidades de los correspondientes países en materia de preparación y respuesta a las emergencias nucleares y radiológicas.
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Para ello se establecerán metodologías comunes para elaborar y actualizar los mapas de riesgos y para analizar los accidentes ocurridos y el procedimiento de incorporación de lecciones aprendidas.
Este proyecto está en curso desde diciembre de 2011.
► Área de trabajo sobre Asuntos Jurídicos
Actividad:
Marco Legal del Foro Iberoamericano de Organismos Reguladores Radiológicos y Nucleares
El objetivo de esta actividad es el de proponer y consensuar un instrumento legal, acorde y compatible con las legislaciones y competencias de cada miembro, para que el FORO pueda actuar de manera independiente en cuanto a la gestión y administración de sus recursos económicos.
Esta actividad está en curso desde diciembre de 2011.
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